Problem z dotacją

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

Witam, mam następujący problem:
Ponad dwa miesiące temu zdecydowałem się na założenie własnego biznesu - punktu przedszkolnego, o czym poinformowałem w Urzędzie Miejskim pytając przy okazji, czy mi w tym pomogą. Otrzymując słowną zgodę od Gminy wystąpiłem do Urzędu Pracy o wsparcie na rozpoczęcie działalności. Umowę z Urzędem Pracy podpisałem 28 września. Pojawił się jednak znaczący problem - mianowicie chciałem wystąpić o dotację z budżetu gminy, co umożliwia mi przepis art.90 ust.2d ustawy o systemie oświaty. Przepis ten stanowi, iż osoba prowadząca punkt przedszkolny może wystąpić do j.s.t. o taką dotację do 30 września roku poprzedzającego rok dotacji. Problem w tym, że zgodnie z przepisami umowy z Urzędem Pracy nie mogłem zarejestrować działalności wcześniej niż nie otrzymałem od nich przelewu na konto. Pieniądze z Urzędu Pracy wpłynęły 28 września. Tak więc wniosek o rejestrację punktu przedszkolnego w Urzędzie Miejskim złożyłem 29 września, czyli pierwszego możliwego dnia. Gmina ma 30 dni na rozpatrzenie i rejestrację. Niemożliwe było zatem, iż do 30 września powstanę i rozpocznę działalność, co nie wynikało z mojej winy, ale z trwającego postępowania weryfikującego mój wniosek w Urzędzie Miejskim. Na dodatek okazało się, że w mojej Gminie nie ma zatwierdzonego przez Radę wzoru wniosku umożliwiającego staranie się o dotację, o której mowa w ustawie oświatowej. Tak więc nie mogłem takiego wniosku złożyć, bo nie ma przepisów lokalnych umożliwiających staranie się o dotację dla niepublicznych punktów przedszkolnych.
Pytanie zatem, czy mimo tego, że 30 września nie miałem wpisu do rejestru placówek niepublicznych, ale wniosek o wpis złożyłem przed tym terminem, będę mógł złożyć wniosek o dotację po uchwaleniu przez Radę stosownych przepisów? Czy też niedotrzymanie terminu 30 września skreśla automatycznie możliwość pozyskania przeze mnie dotacji w terminie późniejszy, tj. po uchwaleniu przez Radę wzoru wniosku i stosownych przepisów?
Dodam, że mimo braku wpisu do rejestru złożyłem w Gminie pismo informujące, że chciałbym taką dotację otrzymać, ale nie ma prawa lokalnego, które mi to umożliwia. Wynika z tego, że Urząd w ustawowym terminie został poinformowany o tym, że chciałbym otrzymać od nich dotację, jednak nie z mojej winy - procedura rejestracji była w toku oraz brak jest stosownego wniosku - nie mogłem spełnić wymogu rejestracji i złożenia wniosku do 30 września.
Proszę o opinię w tej sprawie, gdyż nie wiem, co mam teraz zrobić.

Google AdSense · Wysłany: 01/10/2011, 23:47 Temat postu: Google AdSense

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 02/10/2011, 0:00 Temat postu:

Witam.Działać dalej.Wniosek Pan złożył przed terminem. Powinni to uwzględnić.

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

Pani z Działu Oświaty twierdzi właśnie, że muszę mieć wpis do rejestru z datą poprzedzającą dzień 30 września, gdyż tylko wtedy będę "osobą prowadzącą". Jeśli wpisu do 30 września nie dostałem, to nawet po uchwaleniu przez Radę przepisów o dotacji oni mój wniosek odrzucą.
Ja uważam, iż skoro nie ma przepisów mówiących o zasadach przyznania dotacji i nie ma zatwierdzonego wzoru wniosku, to termin 30 września mnie nie obowiązuje - a z chwilą uprawomocnienia się uchwały Rady taki wpis będę już posiadał i wtedy właśnie będę mógł złożyć wniosek o dotację. Prawo nie działa wstecz.
Przecież nawet gdybym miał wpis do rejestru z datą np. 1 września, to wniosku nie mógłbym złożyć, bo nie ma zatwierdzonego wzoru i nie obowiązują w Gminie przepisy o takiej dotacji.

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 02/10/2011, 0:36 Temat postu:

Witam.Art.90 ust.2d mówi o podaniu planowanej liczby uczniów, tego trzeba się trzymać.Natomiast zawsze może Pan podać przy ewentualnej odmowie te argumenty o których Pan tu pisze.Najpierw niech odmówią.Złożyć dokumeny nikt nie zabroni.

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

Tylko, że urzędnicy wiedzą o tym i mimo to robią problem. Najpierw powiedzieli, że jeżeli do 30 września złożę wniosek o rejestrację, to problemu nie będzie, bo wpis zajmie kilka chwil. 29 września biegałem po wszelkich urzędach i zbierałem pełną dokumentację, co mi się udało i złożyłem w Gminie wniosek o rejestrację. Ku mojemu zdziwieniu Pani od Oświaty stwierdziła, że jednak ma dużo pracy i mnie nie da rady zarejestrować do końca miesiąca, bo ma na to 30 dni i nie ma co się spieszyć. I właśnie tu jest też problem. Wg niej brak wpisu do rejestru równa się brakiem dotacji, bo do 30 września nie złożę wniosku o tą dotację. Ale przecież to Gmina nie wywiązała się z ustawy i nie ma przepisów, które mieć powinna (art.90 ust.4 ustawy o systemie oświaty). Także moim zdaniem mam prawo złożyć wniosek po uchwale Rady, a wówczas będę miał już wpis do rejestru i zgodnie z moim przekonaniem nie mogą mi tej dotacji odmówić. Ja się z wszystkiego wywiązałem do 30 września, a to, że procedura rejestracji trwa to już nie jest moją winą. Czy ja się mylę? Bo nie wiem na jakie przepisy mam się w tej sytuacji powołać. Czy iść z Gminą do sądu?

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 02/10/2011, 11:30 Temat postu:

Witam.Odczekać,niech rozpatrzą,przed sądem jest jeszcze organ wyższego stopnia.Nie ma jeszcze podstaw do drogi sądowej.

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

A czy Pani z Działu Oświaty może rozpatrywać wniosek o taką dotację jeżeli nie ma w Gminie przepisów o trybie udzielania dotacji, itp.? Bo ona właśnie tak robi, co moim zdaniem jest złamaniem przepisów. Gmina powinna posiadać najpierw przepisy dotyczące dotacji, co jest ustawowym wymogiem, a dopiero później rozpatrywać wnioski. Czy się mylę?

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 02/10/2011, 23:54 Temat postu:

Witam.Dobrze Pan myśli,ale zanim do tego dojdziemy,to niech Pan poczeka na decyzje.One przecież w odniesieniu do Pana nie zapadły.

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

Dnia 29 września dostałem na piśmie informację, że cytuję "Podstawowym wymogiem, jakie musi spełnić podmiot ubiegający się o dotację z budżetu organu samorządu terytorialnego jest zaświadczenie o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych. Stanowisko takie zajął również NSA (wyrok z 15 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 374/10). Reasumując w Pana przypadku nie stanowi przeszkody w złożeniu wniosku o dotację brak uchwały Rady Miejskiej dot. trybu udzielania dotacji, lecz fakt, że na dzień dzisiejszy nie jest Pan osobą prowadzącą wychowanie przedszkolne, o których mowa w przepisach ustawy." I na tej podstawie odrzucają mój wniosek, który złożyłem, bo do 30 września nie dostałem zaświadczenia o wpisie do ewidencji.

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 03/10/2011, 0:09 Temat postu:

Witam.Ale co to jest - decyzja ? postanowienie, co ?

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

Odpowiedź na mój wniosek o dotację, w sumie to nie złożyłem dosłownego wniosku, ale poinformowałem pisemnie Urząd, że chciałbym się ubiegać o dotację, tylko że z braku przepisów i wniosku nie mogę tego zrobić.

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 03/10/2011, 0:21 Temat postu:

Witam.No i to był Pana największy błąd na świecie.Nie składa się do urzędów w sprawie dotacji zapytań,tylko wnioski.Zwłaszcza,gdy terminy naglą.
Niech mi Pan powie - co ta kobiecina miała innego
Panu odpisać ? Dokładnie nic.Zrobiła jak zrobiła. Nie ma się Pan od czego odwołać wg kpa.

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

A czy to blokuje moje starania o pozyskanie dotacji po uchwale Rady? Nawet jak uzyskam wpis do ewidencji?

Mariusz J. - WSUS Poznań · Wysłany: 03/10/2011, 8:36 Temat postu:

Witam.W jakimś sensie blokuje,bo teraz jest to rzeczywiście po terminie 30 września. Gdyby natomiast wniosek był do 30 września z tym dniem włącznie - to jest podstawą przy odmowie do do drogi odwoławczej.

Huberto3 · Dołączył: 01 Paź 2011 Posty: 13

Ale ja pismo to złożyłem dokładnie 30 września także termin jest zachowany.